2013年12月13日早上十点在教学楼G408，广州市黄花街宋文祥书记受邀来必赢76net线路做了题为《五型社区——城市社会社区治理新模式》的讲座。此次讲座由必赢76net线路彭未名院长主持，10、12级辅导员梁玲华、11、13级辅导员陈三峰，以及100多名政管学子也参加了此次讲座。

讲座开始前，彭院长首先为宋书记的到来表示了热烈的欢迎，接着聘请宋文祥书记为必赢76net线路客座教授，并赠送证书和纪念品。作为街道党工委书记，宋书记一直关注社会、社区治理问题，并致力于社区公益慈善活动和建设互助互爱的社区。宋书记依托多年基层工作经验，不断创新社区公益活动项目，并通过牵头建立规范的制度，确保各种公益项目有效运转，并在常年的实践、调研中积累了丰富的社会管理经验。

此次专题研究的是以行政区域——街道为单位的社区。讲座开始后，宋书记先播放了一段关于“黄花岗地区社会治理”的影音资料，让大家通过这一案例对社会治理、社会管理有基本的认识，并了解到此次讲座的主题——五型社区指的是以服务型、平安型、管理型、文化型、自治型为目标构建排忧解难、联合治理、共融和谐、搭台唱戏、引导扶植的社会管理。

观看完视频资料后，宋书记从宏观和微观的角度分析了“社会”、“社区”这两个概念的区别和联系，也探讨了“制度”、“管理”、“服务”等相关概念。他说道：“中国已经成立了社工委，即社区工作委员会，但他们却不知要开展什么工作、如何开展工作。”而出现这种情况的原因就在于社会管理是一项复杂的工作，不同于汽车工程师，他们所面对的是不能行动、不能独立思考的工具、配件，社会管理者面对的是人，是对人的管理与服务，是全社会的事，内容包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。

宋书记还总结出当前城市社区普遍存在的矛盾：社会竞争加剧、贫富悬殊拉大与社会服务保障跟进缓慢的矛盾，社会开放全方位、外来人员大量涌入社区与社区管理不到位的矛盾，社会迅速发展与人们观念跟进参差不齐的矛盾，城市化加速、人口高度密集与社区文化缺乏、人心涣散的矛盾和社区人自我意识增强与人们法制观念淡薄、权利义务观念模糊的矛盾。

针对以上矛盾，他提出相对应的解决方法。一是社区管理的目标创新，由管理上“求稳”转变为“求和谐”，由此提出建设“服务型、平安型、管理型、文化型、自治型”社区的设想。二是社区管理的理念创新，由“管理就是控制”转变为“管理就是服务”。三是社区管理手段的创新，由政府包揽的“依法权威性管理”转变为政府、企事业单位、各类社会团体、居民群众依法、依规、依理、依情的“综合型人本管理”。四是套路创新，由被动的粗放式管理转变为主动的精细化管理，通过完善网格化服务管理落实“问需于民，问计于民，问效于民”的社区管理基本原则。

整场讲座下来，宋书记以他幽默诙谐的语言赢得了在场同学们一阵又一阵的笑声和掌声，并且他通过讲述自己的亲身经历使同学们对社会管理有了新的思考和理解。彭院长为本场讲座做了总结。讲座结束后，有来自公共管理班的同学说：宋书记的一席讲座对报名参加了社会调研大赛的她有了很大的帮助，也让她对自己专业有了更深的认识。