12月7日下午，由必赢76net线路校级科研团队社会管理创新研究团队邀请的新加坡南洋理工大学博士于文轩，在教学楼F209进行了题为“政府主导下的社区治理：新加坡经验”的专题讲座。参加本次讲座的有政管学院书记高云坚，社会管理创新研究团队负责人涂斌教授以及她带领的创新团队全体骨干成员。与会的还有政管学院的专业教师陈胜、柳玉臻等以及社会管理专业研究生、行政管理系和公共管理系2013级同学。讲座由创新团队负责人涂斌教授主持。

于文轩博士

于文轩博士任教于新加坡南洋理工大学人文与社会科学学院公共政策与全球事务系，一直致力于新加坡的地方治理研究，近年来多次主讲对中国内地高级政府官员开设的南洋理工大学“市长班”，对新加坡的地方治理实践考察有着丰硕的研究成果，著有《道法无常：新加坡公共管理之道》一书。于博士在讲座的开篇就谈到新加坡的政治、经济和社会环境对其社区治理行为产生的影响。作为一个国土面积和人口很少的国家，新加坡从来不认为西方民主制度能够适用自己国家，反而认为提高政府的公共管理能力，同时提升国民的内涵素养，才是适合新加坡的治理之道。所以正是依托于一套非常有特色的政府主导下的社区治理模式，新加坡在取得巨大的经济发展成就同时，也在向全世界传播它的“治理之道”，这是新加坡“软实力”的重要内容。

讲座现场

新加坡对社区治理投入并不大，但是管理绩效很高，真正让社区治理能够运转起来的是社区志愿者们以及党派积极分子。政府发挥作用是体系在社区治理结构上。社区自组织是政府培育的新的社会力量，嵌入社区内部的基层组织主要有以下三种：一是公民咨询委员会（也称居民顾问委员会）；二是民众俱乐部（也称社区中心管理委员会）；三是居民委员会（相当于我国的社区居委会），在所有的公共组屋区都设有居委会，通过组织形式多样的活动来促进邻里和睦、种族和谐和社会团结。在新加坡，组屋社区的三个自组织的工作者承担的工作完全是兼职的、义务的，这样也节省了大量的费用。

新加坡坚持“政府主导，强化组织；统一指导，民主自治；以人为本，社会参与”的理念，着力建设文明和谐社区，有效地实现了政府对社区建设的科学管理，呈现出环境优美、文化繁荣、关系融洽的良好景象。新加坡政府对于城市社区初期发展的主导和扶持、社区力量的动员和培育以及政府与社会力量的良性互动成为其社区治理成功的基本经验。

于文轩博士的精彩演讲赢得了在座的政管学院师生的热烈欢迎，到场的师生和于博士针对新加坡的社区治理经验可供我国参考借鉴的地方进行了深入的讨论。在讲座的最后于文轩博士作为南洋理工大学研究生招生主管欢迎广大政管学院的研究生和本科生能够报考新加坡南洋理工大学的硕士和博士研究生。

研究团队合影